Nouvelle pétition en matière de droits antidumping et compensateurs sur les sacs à provisions en papier du Cambodge, de la Chine, de la Colombie, de l'Inde, de la Malaisie, du Portugal, de Taïwan, de la Turquie et du Vietnam

1 juin 2023

Par : Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

Le 30 mai 2023, un producteur national de sacs à provisions en papier et un syndicat ont déposé une requête auprès du Département du commerce des États-Unis (DOC) et de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC) demandant l'imposition de droits antidumping (AD) sur les importations de papier. des sacs à provisions en provenance du Cambodge, de la Chine, de la Colombie, de l'Inde, de la Malaisie, du Portugal, de Taïwan, de la Turquie et du Vietnam et des droits compensateurs (CVD) sur les importations en provenance de la Chine et de l'Inde. Novolex Holdings LLC, qui possède des installations de fabrication dans le Kentucky, la Géorgie, Washington, le Connecticut et le Mexique, a déposé la pétition avec le United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union (collectivement, les « pétitionnaires "). Les autres membres de la branche de production nationale qui ne se sont pas joints à la pétition sont American Paper Bag LLC et ProAmpac LLC.

Les requérants allèguent que les importations de sacs à provisions en papier aux États-Unis en provenance des neuf pays visés ont augmenté de 74 % au cours des dernières années. La requête fait suite à deux affaires en 2010 qui imposaient des droits antidumping sur les importations de sacs de transport au détail en polyéthylène en provenance de Chine, de Malaisie, de Thaïlande, d'Indonésie, de Taïwan et du Vietnam et des droits compensateurs sur les importations de ces produits en provenance du Vietnam.

En vertu de la législation américaine, une industrie nationale (y compris les travailleurs de cette industrie) peut demander au gouvernement d'ouvrir une enquête antidumping sur le prix d'un produit importé afin de déterminer s'il est vendu aux États-Unis à un prix inférieur à sa juste valeur (c'est-à-dire « sous-évalué »). "). Une branche de production nationale peut également demander l'ouverture d'une enquête sur des subventions pouvant donner lieu à des mesures compensatoires alléguées accordées par un gouvernement étranger aux producteurs et exportateurs de la marchandise visée. Le DOC imposera des droits antidumping et/ou compensateurs sur un produit s'il détermine que les importations de ce produit font l'objet d'un dumping et/ou de subventions,etsi l'ITC détermine également que la branche de production nationale subit ou menace de subir un dommage important du fait des importations de ce produit.

Si l'ITC et le DOC rendent des déterminations positives préliminaires, les importateurs américains seront tenus de déposer des dépôts en espèces d'un montant de droits antidumping et/ou compensateurs pour toutes les importations de la marchandise visée importées à la date de publication des déterminations préliminaires du DOC ou après cette date. Les taux AD/CVD préliminaires peuvent changer dans les déterminations finales du DOC, à la suite d'une enquête factuelle, d'une vérification et d'un exposé plus approfondis.

Les pétitionnaires ont demandé la gamme de produits suivante pour les enquêtes :

Sacs à provisions en papier avec poignées de tout type, qu'il y ait ou non une impression, quelle que soit la finition des bords supérieurs (par exemple, pliés, dentelés ou autres) et que les dessus puissent être scellés ou non. Les sacs à provisions en papier en question ont une largeur d'au moins 4,5 pouces et une profondeur d'au moins 2,5 pouces.

Sont exclus du périmètre :

Cette marchandise est actuellement classable sous les numéros d'article HTS 4819.30.0040 et 4819.40.0040.

Une liste des producteurs et exportateurs étrangers de sacs à provisions en papier, tels qu'identifiés dans la requête, est fournie à l'annexe 1.

Une liste des importateurs américains de sacs à provisions en papier, tels qu'identifiés dans la pétition, est fournie à l'annexe 2.

Les requérants ont allégué les marges de dumping suivantes :

Cambodge : 44,29 % - 221,36 %

Chine : 133,80 % - 324,24 %

Colombie : 65,04 %

Inde : 22,05 % - 88,56 %

Malaisie : 173,38 %

Portugal : 26,71 % - 204,54 %

Taïwan : 44,76 % - 50,13 %

Turquie : 12,51 % - 45,29 %

Viêt Nam : 63,67 % - 128,81 %

Le DOC impose généralement des droits à ces taux de dumping allégués aux producteurs et exportateurs étrangers qui ne coopèrent pas à l'enquête.

Aucun taux de subvention spécifique n'est inclus dans la pétition.

Selon les statistiques officielles d'importation des États-Unis, les importations de la marchandise en cause ont totalisé 750,5 millions de dollars et 257 980 tonnes courtes en 2022, ce qui représente environ les deux tiers de toutes les importations de sacs à provisions en papier.

30/05/2023 Pétition déposée.

14/07/2023 Détermination préliminaire de l'ITC concernant l'existence d'un dommage.

23/08/2023 Détermination préliminaire du DOC en matière de droits compensateurs, si elle n'est pas reportée. (Les droits à l'importation commencent à courir lorsque cette décision est publiée au Federal Register.)

27/10/2023 Détermination préliminaire du DOC en matière de droits compensateurs, si elle est entièrement reportée.

06/11/2023 Détermination antidumping préliminaire du DOC, si elle n'est pas reportée.

26/12/2023 Détermination antidumping préliminaire du DOC, si elle est entièrement reportée.

16/05/2024 Déterminations finales antidumping et compensatoires du DOC, si les déterminations préliminaire et finale sont entièrement reportées.

7/7/2024 Détermination finale de l'ITC concernant le préjudice, si les déterminations du DOC sont entièrement reportées.

14/07/2024 Arrêtés AD/CVD publiés.

Nouvelle pétition en matière de droits antidumping et compensateurs sur les sacs à provisions en papier du Cambodge, de la Chine, de la Colombie, de l'Inde, de la Malaisie, du Portugal, de Taïwan, de la Turquie et du Vietnam

Bernd G. Janzen

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Matthew R. Joliment

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